发布时间:2016-10-21 信息来源:六安市住房城乡建委
六建办〔2015〕68号
各委属单位,机关各科室:
现将《六安市住房城乡建委落实重大决策部署“三查三单”制度实施细则》印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
六安市住房和城乡建设委员会
2015年12月16日
六安市住房城乡建委落实重大决策部署“三查三单”制度实施细则
为推动中央和省、市重大决策及重要工作部署落实到位,按照《六安市人民政府关于落实重大决策部署“三查三单”制度实施办法》(六政秘〔2015〕192号)和《六安市人民政府办公室关于印发六安市人民政府办公室落实重大决策部署“三查三单”制度实施细则的通知》(六政秘〔2015〕154号)要求,市住房城乡建委决定建立落实重大决策部署“三查三单”制度实施细则。
一、督查事项
中央和省、市重大决策部署贯彻落实过程中需要督促落实的事项;《政府工作报告》及政府重大决定、重要部署的落实情况;市政府全体会、市政府常务会、市长工作例会、市政府各类专项协调会确定的重要事项;市委市政府年度工作目标任务实施情况;社会反映强烈的热点难点问题和人民群众关心的民生问题;市政府领导批办、交办的需要督查督办的重大事项;其他需要纳入管理的重大事项。
二、制度内容
“三查三单”制度,即:在巡查、督查、检查的基础上,形成整改问题清单、整改措施清单、整改责任清单,进一步健全层层抓落实的制度链条,全力推动重大决策部署、重要工作的落实。
(一)三查制度
1.巡查。通过听取汇报、查看资料、座谈交流、跟踪审计、第三方评估、个别访谈、抽查暗访等方式,全覆盖或有重点地巡查中央和省、市重大决策落实情况,及时发现突出问题。
2.督查。通过现场督办、限期整改、跟踪回访、约谈问责等方式,对政策落实情况进行现场督查,提出整改意见,督促执行不力、推进缓慢的单位和科室加快落实进度,持续跟踪督促落实。
3.检查。将各单位贯彻落实重大决策及重要工作部署落实情况纳入机关年度考核内容。在巡查和督查的基础上,综合评价政策落实情况,对政策措施落实到位、工作推进力度大、有成效的予以褒奖;对政策措施落实不力、问题整改不到位的追究责任。
(二)三单制度
1.整改问题清单。在巡查、督查结束后,逐条梳理存在的问题和有关意见、建议,深入剖析原因,分类明确贯彻落实决策部署缺少细化和配套、可操作性差,不切合实际难以执行、针对性差,体制机制不畅、执行不力,思路理念转变不到位、工作作风不严不实及懒政、怠政等问题,形成整改问题清单。
2.整改措施清单。责任单位和科室对照问题清单,分析问题产生的根源,逐条制定有针对性、可操作性的整改措施,形成整改方案,明确整改时限。可以立即抓好落实的立即整改到位,难以立即整改到位的限定时间整改到位。
3.整改责任清单。对问题整改逐项明确责任单位、责任人,明确未落实的责任追究措施。对推诿扯皮、敷衍塞责、作风不实、执行不力,被催办后仍没有落实又不能充分说明原因的,依照有关规定严格追究相关单位和人员的责任。
三、实施程序
(一)制作清单。督查事项由委办公室制定整改清单;制发整改清单要做到交办事项表述准确、言简意赅、要求明确,整改清单一般于委领导交办的次日发出,最迟不超过2个工作日。
(二)建立台账。委办公室安排专人负责建立台账,将整改问题清单、整改措施清单和整改责任清单按时登记,记载交办时间、交办领导、责任部门、整改时限和整改进展情况等具体信息。
(三)督促协调。委办公室要要加强对已交办事项的协调,帮助相关单位解决整改落实过程中遇到的困难和问题。对一些重大事项,按照分工及时报请委分管领导给予协调处理。
(四)落实反馈。委办公室要及时收集整理整改责任单位或科室制定的整改措施和整改责任等情况,并报送委分管领导阅审,经审定后,反馈给整改部门落实。委分管领导及时掌握整改责任单位或科室整改进展情况,对一直不落实或落实不到位的单位,给予通报和问责。
四、有关要求
(一)加强组织领导。委属各单位和科室要高度重视,切实担负起“三查三单”制度落实的主体责任,主要负责人要亲自组织安排、亲自督促落实。
(二)注重工作实效。“三查三单”制度重在落实,要改进工作方法,不断提高实效。切实做到敢督敢查、真督实查;加大考察考核力度,加强巡查、督查成果运用。整改责任清单要落实到岗到人,可倒查、可追究。
(三)健全长效机制。通过“三查三单”制度推动市住房城乡建设各项工作落实,完善上下联动的工作机制、跟踪问效的问责机制,把推进政策落实与部门(单位)职能、推进依法行政有机地结合起来,与践行“三严三实”、加强作风建设有机地结合起来,以政策落实的成果检验作风建设的成效,进一步提升政府部门工作的公信力和执行力,确保政令畅通、政策落实。