当前,我国正处在经济增长速度换挡期,经济增长速度正从高速增长换挡至中速增长,转方式、调结构、提质增效是大趋势。经济转型升级,产业转型升级是关键。此次住建部开展的全国工程质量治理两年行动,跳出了“头痛医头,脚痛医脚”、就质量抓质量的陈科旧律,站在国家宏观经济的大背景下,通盘考虑住建领域的各项工作,制订出“工程质量治理两年行动方案”。这是一种工作思路上的创新。
大力推动建筑产业现代化,是“工程质量治理两年行动方案”的六项刚性要求之一。治理方案从加强政策引导、实施技术推动、强化监管保障三个方面,制订出推动建筑产业现代化路线图。可以说,这三个方面的工作,件件工作有抓手,项项工作有目标。
例如,治理方案中强调的政策引导,正在制订的建筑产业现代化发展纲要中就有明确的发展目标。一方面,到2015年底,除西部少数省区外,其他地方都应具备相应规模的构件生产能力;政府投资和保障性安居工程要率先采用产业化方式建造;用产业化方式建造的新开工住宅面积,每年比上年提高两个百分点。另一方面,要求各地明确本地区的近远期目标,并协调出台减免相应税费、给予财政补贴、拓展市场空间等激励政策。
在实施技术推动上,一方面,住建部将组织编制产业化建筑标准设计图集和相关标准规范;培育组建全国和区域性研发中心、训练中心和产业联盟中心。另一方面,各地也要做好相应工作,培育一批工程设计、构件生产、施工安装一体化的龙头企业,形成产业联盟。
住建工作千头万绪,既在国民经济中占有重要地位,也与老百姓的生活密切相关。而抓工程质量治理、推动建筑产业现代化,既顺应了国家宏观经济的大势,使建筑业由粗放型生产向集约型生产转变,最大程度地实现建筑产业的“提质增效”,也契合了节能减排、发展绿色建筑的时代潮流,更能让老百姓住上安全、环保的高品质房子,可谓一举多得。实现建筑产业的转型升级,提升的不仅仅是一个产业链,还能辐射到一个面的工作。可以说,住建部下大力狠抓工程质量治理,牵住了工作之牛耳,其辐射力、影响力远远超过抓工程质量治理本身。推动建筑产业转型升级就是一个很好的例证。